DNI Internacional Informa sobre debates en la sesión 28ava del Consejo de Derechos Humanos en la ONU Ginebra

Ginebra, Abril 2015  El Secretariado Internacional de Defensa de Niñas y Niños Internacional (DNI-SI) quiere compartir con ustedes las últimas noticias de Ginebra, en particular las relativas a la 28ª reunión del Consejo de los Derechos Humanos de las Naciones Unidas (CDH-28) que acaba de concluir, y en donde muchos temas importantes fueron abordados y en él cual DNI participó directamente. Tengan en cuenta que todos los informes están disponibles en línea en inglés, francés, español y árabe, en la dirección siguiente: 

http://www.ohchr.org/EN/HRBodies/HRC/RegularSessions/Session28/Pages/ListReports.aspx 

 Estudio Global sobre Niños Privados de Libertad (Global Study on Children Deprived of Liberty) 

Durante la sesión del CDH-28, un evento sobre "La privación de libertad, una perspectiva global" se organizó para destacar el Estudio Global sobre Niños Privados de Libertad, que fue solicitado formalmente por una resolución de las Naciones Unidas en Diciembre de 2014 (tras el lanzamiento de una campaña iniciada por DNI en marzo del mismo año). El propósito del evento era mantener el Estudio Global sobre el programa de las Naciones Unidas, ya que ahora decidirán cómo y por quién su realización se llevará a cabo. En este evento participaron varios expertos de la ONU: el Relator sobre Tortura, la Representante Especial del Secretario General sobre los niños y los conflictos armados, y Representante Especial del Secretario General sobre violencia contra los niños. La transmisión del evento está disponible en línea: http://www.treatybodywebcast.org/human-rights-council-28th-session-side-event-children-deprived-of-liberty-a-global-perspective/ 

DNI continúa el liderazgo de las ONGs que apoyan el Estudio (ahora más de 85 en total!), también vimos el apoyo de los diversos organismos de las Naciones Unidas, expertos y académicos esta iniciativa que DNI lanzó y a la cual seguirá contribuyendo activamente en el momento de su efectiva implementación, que tiene como objetivo recoger datos primarios sobre la situación de los niños privados de libertad en todas sus formas (penales, administrativas, militares, etc.). Cuando llegue el momento vamos a elaborar un plan interno de acción para el Movimiento DNI cuanto sepamos quién y cómo se llevaría a cabo el estudio (temas que se decidirán por el Secretario General de la ONU, probablemente en los próximos meses). Mientras tanto, por favor visiten el sitio web oficial del estudio para obtener más información: http://www.childrendeprivedofliberty.info/ 

 Jornada Anual de Reuniones sobre los Derechos del Niño 

Este año, el tema del Consejo de los Derechos Humanos para la Jornada Anual sobre los Derechos del Niño era "una mejor inversión en los derechos de los niños." Este evento se llevó a cabo el 12 de Marzo. El informe de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH) sobre la mejora de la inversión en los derechos del niño informó las discusiones del día, estableciendo las obligaciones de los Estados para invertir adecuadamente en los derechos del niño, de conformidad con la Convención de la ONU sobre los Derechos del Niño (CDN). El panel dio razones para un enfoque basado en los derechos del hombre que también realiza los derechos del niño, a través de los debates sobre presupuestos y ejemplos concretos de todo el mundo. Para una descripción completa de las discusiones, 2 

consulten:http://www.unog.ch/80256EDD006B9C2E/%28httpNewsByYear_en%29/291A6D218D862EF4C1257E0600450B31?OpenDocument 

 Tortura 

El Relator Especial sobre la Tortura, Juan Méndez, presentó su informe anual en la sesión del CDH (A/HRC/28/68) que se centró en la tortura y los malos tratos a los niños privados de libertad. El informe hace referencia específica al Estudio Global sobre Niños Privados de Libertad: En enero de 2014, el Comité de los Derechos del Niño en su sexagésimo quinto período de sesiones, adoptó una recomendación a la Asamblea General que pidió al Secretario General que realizara un estudio internacional a fondo sobre la cuestión de los niños privados de libertad (A/69/41, anexo II). El Relator Especial acoge con satisfacción la resolución 69/157 de la Asamblea General, en la que la Asamblea pidió al Secretario General que realizara un estudio amplio y exhaustivo de los niños privados de libertad (párrafo 68). Para apoyar el estudio global sobre los niños privados de su libertad, establecido de conformidad con la resolución 69/157 de la Asamblea General, un experto independiente será designado para llevar a cabo este estudio (párrafo 84.u). 

 Niños y Conflictos Armados 

El Representante Especial del Secretario General sobre los niños y los conflictos armados (RESG/NYCA), Sra. Leila Zerrougui, presentó su informe anual (A/HRC/28/54), destacando la cuestión de los niños detenidos durante las operaciones militares. El informe presentó en qué manera los niños están llevados ante tribunales militares que son "foros particularmente inapropiados para conocer los casos que involucran a niños, ya que ellos no reconocen plenamente la situación especial de los menores en conflicto con la ley". Además, los tribunales ni siquiera se aplican las normas básicas de un juicio justo, y los niños se encuentran en condiciones deplorables, sin ser llevados ante un juez y sin acceso a un abogado. El Representante Especial NYCA también puso en marcha la campaña "Niños, No Soldados" (https://childrenandarmedconflict.un.org/children-not-soldiers/ ) cuyo objetivo es poner fin al reclutamiento y utilización de niños por las fuerzas de seguridad nacionales en el mundo para el año 2016. 

El informe de la Representante Especial NYCA al Consejo de los Derechos Humanos también apoyó formalmente el Estudio Global sobre Niños Privados de Libertad: [....] El Representante Especial acoge con satisfacción la invitación de la Asamblea general, en su resolución 69/157 del 18 de diciembre de 2014, de solicitar al Secretario general para lograr un estudio amplio y exhaustivo de los niños privados de su libertad, llevado a cabo en estrecha colaboración con los socios pertinentes de las Naciones Unidas, incluida la Oficina del Representante Especial. El estudio hará recomendaciones para la acción a realizar con eficacia los derechos del niño y será presentado a la Asamblea General en su sexagésimo segundo período de sesiones (párrafo 30). 

Durante el debate sobre Palestina en el Consejo de los Derechos Humanos, el representante de DNI, Brad Parker, presentó una declaración oral al Consejo de los Derechos Humanos, destacando la necesidad de que Israel ponga fin a su ocupación militar prolongada de los Territorios Palestinos Ocupados y sus sedes desde hace ocho años en la Franja de Gaza, pidiendo a las Naciones Unidas para colocar la fuerzas armadas israelí en su Informe Anual 14a sobre los Niños y los Conflictos Armados como actores de graves violaciones contra los niños en los conflictos armados. 3 

La Comisión de Investigación de las Naciones Unidas sobre Gaza, creada el año pasado durante la 21a Sesión Especial del Consejo de los Derechos Humanos sobre la situación de los derechos humanos en los territorios palestinos ocupados, incluyendo Jerusalén oriental, había que informar al Consejo de los Derechos Humanos con un informe, pero finalmente lo presentará durante el próximo período ordinario de sesiones del Consejo de los Derechos Humanos que se celebrará en Junio. 

DNI también celebró una reunión privada con el Relator Especial (RE) sobre los Defensores de los Derechos Humanos, Sr. Forst, para discutir el asesinato de nuestro querido colega Hashem (DNI-Palestina) en Julio del año pasado. El RE es ganas de seguir este caso, para él que envió una comunicación oficial a las autoridades israelíes. DNI trabajará con su equipo para llevar el caso a los tribunales y exigir la rendición de cuentas. 

 Violencia contra los Niños 

El Representante Especial del Secretario General sobre la Violencia contra los Niños (Representante Especial/VCN) presentó su informe anual (A/HRC/28/55), que en general hizo hincapié en la necesidad de construir una cultura de la no violencia desafiando la vista de la violencia contra los niños como un facto normal y aceptable, y dijo que los instrumentos legales jugarán un papel crucial en este sentido. Por otra parte, más allá de un enfoque basado en los derechos que desafían la violencia contra los niños, el ángulo relacionado con el desarrollo también debe ser considerado, ya que "los países que sufren la violencia también se están quedando atrás en términos de mortalidad infantil, asistencia a la escuela, salud y otros indicadores”. El informe también apoya el Estudio Global sobre Niños Privados de Libertad: Reconociendo la importancia de esta área, el Representante Especial acoge con satisfacción el llamamiento del sexagésima novena período de sesiones de la Asamblea General para un estudio exhaustivo sobre los niños privados de libertad, y sigue plenamente comprometida a contribuir a su desarrollo. El estudio global proporcionará una oportunidad estratégica para evitar la privación de libertad de las niñas y los riesgos del estigma y la violencia asociada; proteger los derechos de las niñas como víctimas, testigos y perpetradores, y promoverán su rehabilitación y reinserción (párrafo 139) en el largo plazo. 

DNI, como miembro del Grupo de Trabajo sobre los Niños y la Violencia organizó el evento "Invertir en la Prevención para Eliminar la Violencia contra los Niños - un Imperativo para el Desarrollo Sostenible al Nivel Mundial Después de 2015". El objetivo del evento fue sensibilizar a los Estados sobre cómo la prevención es un requisito indispensable para eliminar la violencia contra los niños y un beneficio social y económico para las sociedades a la luz de la Agenda para el Desarrollo Mundial Después de 2015 - programa que se está negociando y será adoptado por los Estados en Septiembre. 

 Niños de Padres Encarcelados 

El Grupo de Trabajo sobre los Niños de Padres Encarcelados, cuyo DNI es miembro, celebró un evento para promover la Observación general Nº 1 del Comité Africano de Expertos sobre los Derechos y el Bienestar del Niño, adoptada recientemente, sobre los niños de padres encarcelados. Sr. Jorge Cardona, miembro del Comité de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño destacó que el interés superior del niño debería ser el centro de todo en el mundo del derecho, desde el momento en que se cargó a un sospechoso hasta su sentencia. Además, añadió que la intromisión de los medios en la vida de la familia durante una historia de 4  crímenes de alto perfil, el trauma de la visita a la cárcel, y la violencia de la policía durante los arrestos pueden tener un efecto perjudicial sobre el niño. 

29º PERÍODO DE SESIONES DEL CONSEJO DE DERECHOS HUMANOS (JUNIO DE 2015): 

La próxima sesión del Consejo de los Derechos Humanos se celebrará del 15 de Junio al 3 de Julio. Cuestiones que se abordarán son: la educación; la libertad de asociación y de expresión; la salud; la independencia de jueces y abogados; los migrantes; las mujeres; y el tráfico de seres humanos. Os mantendremos informados de la evolución de estos temas. 

COMITÉ DE LOS DERECHOS DEL NIÑO (COMITÉ CDN): 

La próxima reunión del Comité de la CDN se llevará a cabo del 18 de Mayo al 5 de Junio en Ginebra. En esta ocasión, los países de interés de DNI serán: México, Ghana, Israel y los Países Bajos. Los Países Bajos también se examinarán en el marco del Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la participación de niños en los conflictos armados; e Israel será considerado en virtud del Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la venta de niños, la prostitución y la pornografía de niños. Para más información: 

http://tbinternet.ohchr.org/_layouts/treatybodyexternal/SessionDetails1.aspx?SessionID=829&Lang=en 

Con mis mejores deseos, 

Anna D. Tomasi Responsable de Advocacy, DNI Secretariado Internacional

ONU aprueba resolución "Hacia una Mejor Inversión en Derechos de la Niñez"

El Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas – ONU aprobó, por la mañana del día 27 de marzo, 2015, por consenso la resolución “Hacia una mejor inversión en los derechos de la niñez”. Se contó con 78 países promotores.

Por primera vez, contamos con una resolución de la ONU sobre la inversión en los derechos de los niños, niñas y adolescentes. Esta resolución fue apoyada por un excelente informe de la Oficina del Alto Comisionado de los Derechos Humanos de la ONU sobre la temática, además de un día de debate ante el Consejo de Derechos Humanos, el pasado 12 de marzo; y se hicieron escuchar las voces de casi 2,700 niños, niñas y adolescentes del mundo entero, incluyendo América Latina y el Caribe (Vea: “Niños, niñas y adolescentes opinaron sobre inversión en la infancia ante miembro del Comité de Derechos del Niño de la ONU”).

Para ver la resolución completa en español ir a:

http://es.scribd.com/doc/260127853/Inversion-en-La-Ninez-HRC-28-L28-1-Spanish

ESPAÑA pasa revisión del examen periódico universal (EPU) en Naciones Unidas y recibe importantes recomendaciones

Examen Periódico Universal, un mecanismo de revisión del cumplimiento de los derechos humanos por parte de los Estados.

Recomendaciones deben ser cumplidas

Defensa de Niñas y Niños – Internacional, DNI Internacional asistió a la 21ava sesión del examen periódico universal (EPU), celebrada en Naciones Unidas, Ginebra el pasado 21 de enero 2015.

DNI ha producido un documento que rescata las 189 recomendaciones hechas a España en materia de derechos humanos y a la vez preparó otro documento que rescata las específicas en materia de infancia y adolescentes. Ambos dos incluyen los puntos importantes señalados por España como Estado examinado y los comentarios y recomendaciones hechas por los diferentes Estados durante la revisión.

Dichas recomendaciones deben ser cumplidas y darse a conocer, y dentro de ese marco de responsabilidad y difusión, desde DNI INTERNACIONAL ESPAÑA compartimos la información con los diferentes actores y sectores a nivel nacional.

Para complementar la información que hemos producido desde DNI INTERNACIONAL, compartimos otros documentos relacionados que se encuentran en el siguiente enlace:

http://www.ohchr.org/EN/HRBodies/UPR/Pages/ESSession21.aspx

De igual manera, se puede consultar la transmisión del video del la sesión EPU – ESPAÑA en la sede de Naciones Unidas en Ginebra, Suiza:

http://www.upr-info.org/es/webcast/Spain/Session-21---January-2015  

DNI INTERNACIONAL España recuerda que los Estados deben implementar las recomendaciones que han aceptado y las medidas voluntarias que han tomado. En el siguiente EPU (dentro de 4 años), el Estado Español examinados sobre la implementación de esas recomendaciones y compromisos y sobre la situación de derechos humanos en el país.  Hay que recordar que de igual manera se lleva a cabo una revisión a medio plazo por parte de la oficina del EPU del Alto Comisionado de derechos humanos. 

Cabe señalar que las ONGs juegan un papel clave entre los exámenes de revisión. 

Las ONGs podemos dar a conocer las recomendaciones y los  compromisos públicos; así como monitorear su implementación.

Las ONGs pueden entablar un diálogo con el Estado examinado para participar en su implementación.

Esperamos que esta información sea de apoyo para el importante trabajo que realizan a favor de los derechos humanos de los niños, niñas y adolescentes. Si desea una copia de los informes relacionados no duden en comunicarnos con nosotros a: info@dni-es.org

Para más información, por favor contactar a DNI INTERNACIONAL ESPAÑA o directamente a nuestro el Secretariado Internacional con sede en Ginebra. 

Virginia Murillo
DNI Internacional España
Email: info@dni-es.org
www.dni-es.org / http://dni-es.blogspot.com.es

Anna Tomassi
DNI Internacional Secretaría Internacional
Email: advocacy@defenceforchildren.org
www.defenceforchildren.org

Estados debaten hoy sobre Inversión en Niños, Niñas y Adolescentes

Día de Debate Anual sobre los Derechos de los Niños en la 28ava Sesión del Consejo de Derechos Humanos, Ginebra Suiza: “Hacia una mejor inversión en los Derechos de la Niñez”

12 de marzo 2015, Ginebra, Suiza

• La reunión anual de un día completo será para identificar los obstáculos y desafíos comunes para la inversión en los derechos de la niñez dentro de los marcos de transparencia, participación inclusiva, responsabilidad y gobernanza. Se espera una fuerte resolución a favor.

• DNI Internacional y otras organizaciones internacionales, regionales y nacionales presentes

• Mensajes relacionados sobre Inversión en los Niños, Niñas y Adolescentes 

En la Resolución 7/29 adoptada en marzo del 2008, el Consejo de Derechos Humanos afirmó su compromiso de integrar eficazmente los derechos de los niños  en su trabajo y en los mecanismos regulares, de manera sistemática y transparente, teniendo en cuenta las necesidades específicas de los niños, niñas y adolescentes. Además, decidió integrar al programa el tiempo suficiente para su debate, un día entero, para discutir diferentes temas  sobre los derechos de los niños, incluyendo la identificación de retos en la realización de los derechos del niño, así como las medidas y las mejores prácticas que se los Estados puedan adoptar y otras partes interesadas.

En esta resolución 25/6 sobre los derechos de los niños para acceder a la justicia, el Consejo de Derechos Humanos decidió enfocarse en un día de debate sobre "Hacia una mejor inversión en los derechos de la niñez", y invitó al Alto Comisionado de DDHH para que elabore un reporte sobre el tema.

El Comité de Derechos del Niños de Naciones Unidas por su parte, se encuentra elaborando un Comentario General sobre la materia en cuestión.

¿Por qué la inversión en los niños es importante?:

• A pesar de logros significativos hacia la obtención de los derechos de los niños y niñas, millones de niños y niñas aún no tienen acceso a servicios públicos de calidad tales como salud, educación, protección social, registro civil y la protección de todas las formas de violencia, abuso negligencia y explotación. Uno de los mayores obstáculos para la realización de los derechos de los niños es la falta de una movilización de recurso eficaz y responsable en la asignación y el gasto en sectores clave, beneficiando a los niños. 

• Según el artículo 4 de la Convención sobre los Derechos del Niño (CDN), sus 194 Estados Partes tienen la obligación de asumir todas las medidas legislativas, administrativas y de otra índole que correspondan, incluyendo la movilización y asignación de recursos en la mayor medida posible, para implementar la CDN. La comunidad internacional esta denominada a apoyar, cuando se necesite, a países en desarrollo para alcanzar este logro  en el marco de una cooperación internacional eficaz.

• Para el desarrollo y bienestar de los niños y niñas es fundamental Invertir los recursos financieros en la primera infancia y es una de las mejores y más valiosas inversiones a largo plazo para la sociedad en general. Retrocesos durante esta etapa crítica de la vida, pueden tener efectos a largo plazo y en gran parte irreversibles en las personas y las sociedades.

• Con el fin de aumentar la inversión en los niños y las niñas, los gobiernos deben movilizar recursos. La movilización de recursos nacionales según los principios y las prácticas de buena gestión financiera, particularmente a través de impuestos progresivos, es una fuente sostenible para financiar las inversiones en la realización de los derechos del niño y la niña.  Sin embargo, la asistencia oficial al desarrollo sigue siendo importante para muchos Estados, incluyendo su papel catalítico en el apoyo a los países en desarrollo para fortalecer su capacidad de movilización de recursos nacionales.

• Invertir en los niños no consiste solamente en más dinero, sino también sobre cómo son asignados e invertidos los recursos disponibles para comprender los derechos de las generaciones actuales y futuras de los niños y niñas basado en los principios de transparencia, participación y rendición de cuentas. La transparencia y disponibilidad de los datos sobre el gasto público y los resultados en los niños y niñas, es un requisito previo para hacer de los niños y las  niñas una prioridad dentro de los presupuestos y asegurar la rendición de cuentas. La falta  de transparencia, participación y rendición de cuentas a menudo fortalece la corrupción y las fugas que reducen los recursos disponibles para los gobiernos a gastar en los niños. Sin acceso a la información pública oportuna y de uso amigable, es difícil para los ciudadanos, incluidos los niños y niñas, a participar de manera significativa en las decisiones de gasto público y responsabilizar a los gobiernos por las prioridades y la utilización de los recursos.  Además de ser una obligación legal, la participación de niños en los presupuestos también puede ayudar a los gobiernos a diseñar intervenciones más precisas y pertinentes para los niños y niñas y asignar recursos de manera más efectiva.

En la movilización de recursos nacionales

·     Con el fin de aumentar la inversión en los niños y las niñas, los gobiernos deben movilizar recursos. La movilización de recursos nacionales, particularmente a través de impuestos, es una fuente sostenible para financiar inversiones en el cumplimiento de los derechos del niño y la niña.

·     Muchos Estados no logran maximizar los ingresos provenientes de impuestos debido a los sistemas fiscales ineficaces, la corrupción, los flujos financieros ilícitos, evasión de impuestos e incentivos para atraer inversión extranjera directa, que limitan los recursos disponibles para cumplir con los derechos del niño y la niña.

·     Impuestos progresivos, donde la mayor carga de impuestos se colocan en los más capaces de pagar, es una herramienta para abordar la desigualdad de ingresos e indirectamente a desigualdades que enfrentan muchos niños y niñas.

·     La comunidad internacional tiene la responsabilidad de ayudar a otros países en sus esfuerzos por mejorar la inversión en los niños y las niñas. La Asistencia Oficial para el Desarrollo (AOD) sigue siendo importante para que muchos Estados puedan realizar los derechos del niño y  la niña  y también puede ser utilizado para apoyar a los países en desarrollo a fortalecer su capacidad de movilización de recursos nacionales, incluyendo mediante el fortalecimiento de su sistema tributario.

Sobre los derechos del niño y la niña basado en presupuestos e inversión

·     Mediante la aplicación del objetivo en los derechos del niño y la niña y un enfoque de ciclo de vida, los Estados pueden asegurar mejor que las inversiones públicas realizadas hoy, crearán un impacto duradero en el crecimiento futuro, el desarrollo sostenible y la cohesión social.

·     Un enfoque basado en los derechos del niño y la niña, requiere que los procesos de las finanzas públicas se guíen  por los cuatro principios generales de la CDN durante todo el ciclo del presupuesto, es decir, no discriminación, los mejores intereses del niño y la niña, los derecho de los niños y las niñas a expresar sus opiniones y el derecho a la supervivencia y el desarrollo.

·     También insta a los gobiernos a poner en marcha mecanismos para la evaluación sistemática de los impactos de las políticas fiscales y los presupuestos para la realización de los derechos del niño y la niña.

·     Para implementar con éxito un enfoque de derechos del niño y la niña al presupuesto público y de inversión, existe la necesidad de datos oportunos, completos y desglosados que informen la planificación de recursos, la asignación e inversión. 

En transparencia, participación y rendición de cuentas

·     Transparencia y participación pública son los pilares de una movilización de recurso eficaz y responsable en la asignación e inversión para realizar los derechos del niño y la niña. Sin acceso a una información amigable para el ciudadano, es difícil para el público participar de manera significativa en las decisiones de inversión público y de responsabilizar a los gobiernos. La falta de transparencia, participación y rendición de cuentas a menudo fortalece la corrupción y las fugas que minimizan los recursos disponibles para los gobiernos a invertir en los niños y las niñas.

·     Estados deben proporcionar información presupuestaria en formatos simplificados para facilitar la comprensión del presupuesto al público.

·     Los niños y las niñas a menudo permanecen invisibles en los debates y decisiones sobre asignación de presupuesto e inversión. La participación de los niños y las niñas  es no sólo una obligación legal, también pueden ayudar a los gobiernos a diseñar intervenciones más precisas y pertinentes para los niños y las niñas  y así asignar e invertir recursos más eficazmente.

·     Para facilitar la participación de los niños  y las niñas en todas las etapas del proceso del presupuesto, los Estados necesitan asegurar procesos y mecanismos  favorables a niños y niñas, apropiados a la edad y  mecanismos y procesos seguros ubicados donde los niños y las niñas pueden expresar sus opiniones y recomendaciones.

·     Rendición de cuentas es el eje de un enfoque basado en los derechos humanos. Mecanismos de supervisión financiera proporciona garantías esenciales y la información necesaria para responsabilizar a los Estados (es decir, los parlamentarios, las Entidades Fiscalizadoras Superiores, las instituciones independientes de derechos humanos, así como los mecanismos de revisión inter pares entre y entre los gobiernos). Además, la sociedad civil puede desempeñar un papel clave en la promoción de la inversión en los niños y las niñas  y en la rendición de cuentas de los gobiernos sobre el uso de los recursos, incluso mediante el uso de  mecanismos de responsabilidad social dirigidos por ciudadanos.

·     Los Estados tienen la responsabilidad de garantizar que los actores no estatales, incluyendo el sector privado, respetan los derechos del niño y la niña  en consonancia con la CDN y no socave los esfuerzos del estado para invertir lo suficiente en los niños y las niñas.

·     Eficiente y suficiente inversión en los niños y las niñas dentro de un marco de gobierno abierto, inclusivo y responsable también es un componente crítico en la conformación del marco post-2015, en particular la financiación para el desarrollo de conferencias en Addis (en julio de 2015). El CDH jornada anual sobre los derechos del niño y la niña en marzo de 2015 proporcionará mejores prácticas e insumos que podrían informar este proceso.

Conocer más del debate y la opinión de Niños, Niñas y Adolescentes:

Enlace para seguir el debate en directo - 12 de marzo, 2015

The live webcast link is: http://webtv.un.org/   

Enlace para ver el archivo del debate (posterior a su desarrollo)

http://webtv.un.org/meetings-events/

Enlace para conocer la opinión de Niños, Niñas y Adolescentes:

http://www.childrightsconnect.org/govtspendingsurvey/

Otros documentos de interés:

·       Resolución del Consejo de Derechos Humanos 7/29 sobre los derechos de los niños. Resolución del Consejo de Derechos Humanos 25/6 sobre los derechos de los niños: acceso a la justicia para la niñez.

·       Reporte del Alto Comisionado de Derechos Humanos “Hacia una mejor inversión de los derechos de la Niñez (A/HRC/28/33)

·       Inversión Pública en América Latina y el Caribe, Sistematización de experiencias destacadas, UNICEF TACRO

[1]  Estos mensajes se extraen esencialmente del documento de especificaciones del Comentario General  y el informe de la OACDH. Otros mensajes del informe de Save the Children.

Save the Children y DNI Internacional hacen un llamado por la inversión en infancia y adolescencia

Sr. D. Francisco Javier Sanabria Valderrama

Director General de Naciones Unidas y Derechos Humanos

Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación

CC/ Sra. Dª. Cristina Fraile Jiménez de Muñana, Directora de la Oficina de Derechos Humanos

 

Madrid, 6 de marzo de 2015

Estimado Señor:

En nombre de Defensa de Niñas y Niños – Internacional y Save the Children nos dirigimos a usted de cara al 28º período de sesiones del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, que tendrá lugar en Ginebra del 2 al 27 de marzo.

En el seno del Consejo se celebrará, el próximo 12 de marzo, la Jornada Anual de debate sobre el Derecho del Niño que lleva por nombre "Hacia la mejor inversión en los derechos del niño" en la que se adoptará una resolución sustantiva al respecto. Por ello, queremos hacerle llegar una serie de propuestas que esperamos sean tenidas en cuenta por el Gobierno español en su intervención en la Jornada.

Este debate proporcionará una oportunidad a los Estados miembros del Consejo de Derechos Humanos de la ONU de hacer un balance de los logros y desafíos en materia de derechos del niño, así como para reafirmar su compromiso promoviendo un gasto público adecuado, equitativo y eficiente.

Como organizaciones activas en la defensa de los derechos de la infancia, damos la bienvenida al papel asumido por la Unión Europea para liderar una agenda común sobre los Derechos del Niño entre sus Estados miembros, que incluye la promoción de la inversión en infancia y que también impactará en su política exterior.

En 2014, las “Conclusiones del Consejo sobre la promoción y protección de los derechos del niño” hicieron un llamamiento a los Estados miembros a intensificar los esfuerzos para prevenir la pobreza infantil, centrándose, en particular, en la aplicación de la Recomendación de la Comisión Europea “Invertir en Infancia: romper el ciclo de las desventajas” (2013). Estas recomendaciones, así como la Comunicación “Un lugar especial para los niños en la acción exterior de la UE” (2008) y las “Directrices de la UE sobre Derechos del Niño” (2007), proporciona un marco fundamental para la acción en diferentes áreas, incluyendo la participación de niños y niñas en las decisiones públicas.

Una firme resolución del Consejo de Derechos Humanos de la ONU sobre el tema "Hacia la mejor inversión en los Derechos del Niño" debe centrarse en proporcionar un marco sólido para que la elaboración de presupuestos incluya un enfoque de derechos. Tomado como base las normas de derechos humanos y la Convención de Derechos del Niño, los Estados deben asegurar una adecuada, equitativa y eficiente movilización, asignación e inversión de recursos que garanticen el cumplimiento de los derechos de todos los niños y niñas.

En este sentido, hacemos un llamamiento al Gobierno español a que participe activamente en esta Jornada Anual de debate mediante una declaración oral que contribuya a la adopción de una resolución que haga referencia a las siguientes cuestiones:

1.- El vínculo entre leyes, políticas y presupuestos, recordando la obligación en materia de derechos humanos de los Estados para asegurar una adecuada, equitativa y eficiente movilización, asignación e inversión de recursos que garanticen el cumplimiento de los derechos de todos los niños y niñas.

2.- La importancia de procesos de presupuesto transparentes, participativos y responsables, incluyendo:

·       Ofrecer oportunidades formales para los ciudadanos, incluidos los niños y los grupos vulnerables, para participar en todas las etapas de la formulación del presupuesto, en consonancia con la evolución de sus capacidades;

·       Garantizar el acceso público al presupuesto integral, desglosado, oportuno y comprensible para la infancia y otra información fiscal;

·       Asegurar mecanismos de supervisión para los Estados implicados para que rindan cuentas de cómo invierten en los niños y otros grupos vulnerables.

3.- El compromiso de dar prioridad a los Derechos del Niño en todas las políticas y los procesos, en particular en las políticas presupuestarias y fiscales, asegurando el enfoque de Derechos del Niño en la elaboración de los presupuestos.

4.- La necesidad de realizar un seguimiento de la Jornada Anual de debate con más discusiones sustantivas y el intercambio de experiencias entre los Estados miembros solicitando un informe a la oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos de la ONU sobre las buenas prácticas y recomendaciones de inversión en infancia y fortalecer las sinergias entre el Consejo de Derechos Humanos y otros procesos de rendición de cuentas, incluida la Agenda post-2015.

Adjunto remitimos un breve documento que recoge las prioridades y recomendaciones específicas que confiamos le sean de utilidad para la preparación de su intervención.

Por último, desearíamos establecer con usted un canal de interlocución que nos permita hacerle partícipe personalmente de las mencionadas recomendaciones. Por esta razón, nos permitimos solicitarle una reunión en la fecha de su mejor conveniencia.

Agradeciendo de antemano su atención y esperando poder contar con su apoyo, se despiden atentamente,

Adrés Conde, Save the Children

Virginia Murillo, DNI Internacional

Proyecto 12 busca una Justicia Amigable para los Niños, Niñas y Adolescentes en Europa

DNI Internacional, junto a varios países europeas y sus oficinas en España, Italia y Bélgica, inician un proyecto llamado DOCE que busca mejorar el acceso a la justicia y la participación de niños, niñas y adolescentes dentro del sistema de justicia penal Juvenil. 

De conformidad con las principales normas internacionales y de la UE sobre los derechos del niño y las Directrices de Justicia amigable a niños y adolescentes (sus CFJG siglas en inglés) del Consejo de Europa, los niños deben tener acceso a un tratamiento adecuado en la justicia. Escuchar a los niños, escuchar sus opiniones y recomendaciones, la comprensión de sus aspiraciones e intereses y las tendrá en cuenta en los procesos de toma de decisiones es clave para la política y la práctica para ser más apropiada y efectiva. 

También es un imperativo de derechos humanos en virtud del artículo 12 de la Convención de la ONU sobre los Derechos del Niño (CDN) y un requisito previo para lograr el cumplimiento de las normas internacionales. Los organismos internacionales y europeos han alentado reiteradamente a los Estados a adaptar su ordenamiento jurídico a las necesidades específicas de los niños. Sin embargo los sistemas nacionales de justicia de menores no toman CRC en consideración de forma permanente, lo que a menudo conduce a no tener en cuenta las necesidades reales de los niños y la adaptación del sistema a ellos.

Como se destaca por los análisis previos y recomendaciones formuladas por los órganos internacionales (UNCDN, del Consejo de Europa,...) los procesos judiciales no se llevaron a cabo en una edad y una manera adecuada al contexto y no respetan los derechos de los niños en muchos países. A menudo hay falta de información en las realidades nacionales; prácticas no están armonizados a nivel europeo y, en muchos casos, los profesionales contribuyen a la creación de contextos que no son compatibles con los principios y disposiciones de derechos de los niños’. Hay una necesidad de una política integral con el fin de superar los problemas comunes en el sistema JJ tales como: sistemas fragmentados, re-victimización, tratamiento inadecuado, falta de información, falta de coordinación y cooperación entre los diferentes organismos involucrados, entrevistas repetidas con muchos diferentes entrevistadores en diferentes lugares, los retrasos en los procedimientos, no teniendo los antecedentes y el contexto del niño en cuenta sobre una base permanente, etc.

La adopción de un enfoque favorable a los niños y una base metodológica de los derechos humanos en los sistemas de JJ son requisitos previos para el logro de un adecuado tratamiento que reconoce de niño como sujeto de derechos. Con participación y escuchar (art. 12 de la Convención en relación con otros artículos CRC) como elementos centrales de las medidas concernientes a los niños es propicio para las prácticas más eficientes y una mejor comunicación. En consecuencia, los profesionales capacitados que trabajan en el contexto de JJ es una de las primeras acciones necesarias a los efectos de un sistema favorable a los niños ya que genera un ambiente positivo que contribuye a la prevención de la reincidencia, entre otras mejoras. De acuerdo con el Comité de la ONU sobre la CDN y en línea con la UNCDN Observación general Nº 14 (el mejor interés del niño) los adultos necesitan preparación, habilidades y apoyo para facilitar la participación de los niños de manera efectiva que les proporcione, por ejemplo, con habilidades para escuchar, trabajando conjuntamente con los niños y la participación efectiva de los niños de acuerdo con sus capacidades en evolución. El CFJG también considera la formación de los profesionales y la adopción de un enfoque multidisciplinario como elementos generales primarios de una justicia favorable a los niños. 

En relación con estas necesidades, el objetivo general del Proyecto DOCE es mejorar el respeto de los derechos del niño y sus necesidades reales en la práctica en el JJ mediante el desarrollo e implementación de un programa de formación multi-disciplinar de profesionales específicamente en cuanto a la participación óptima y la escucha de los niños en el contexto de procedimientos judiciales (artículo 12 de la Convención en relación con otros artículos CRC). Esta iniciativa, por tanto, fue concebida en respuesta a las dificultades, ya veces la falta de participación de los niños dentro de los sistemas de justicia juvenil.

Las Observaciones Generales del Comité son centrales para el trabajo de los Estados y las Organizaciones Sociales

El trabajo que realiza el Comité de Derechos del Niño de Naciones Unidas es muy importante no solo porque es el órgano de tratado oficial que verifica el cumplimiento de la Convención sobre los Derechos del Niño (CDN) . Su trabajo no solo se enmarca en la revisión periódica de los Informes de Gobierno tanto relacionados con los esfuerzos realizados para garantizar una adecuada aplicación de este tratado internacional sino que también ver por el cumplimiento de los 3 Protocolos Facultativos de la CDN y ha ido creando otros recursos importantísimos y orientadores como son las Observaciones Generales que tratan de un artículo de la CDN o de un tema relacionado con la finalidad de brindar orientaciones a los Estados de como debe interpretar y aplicarlo.  Además ha ampliado y formalizado el diálogo con actores de sociedad civil, con agencias y Defensorías (Ombudsman o Procuradurías de Derechos Humanos) y también escucha, dialoga y toma en cuenta la opinión y participación de los niños, niñas y adolescentes.

Al día de hoy el Comité ha elaborado 18 Observaciones Generales que tocan un amplio rango de situaciones que tiene que ver con responsabilidades, obligaciones y con la dignidad, integridad, intimidad y desarrollo integral de los niños, niñas y adolescentes.

DNI ha venido apoyando el trabajo del Comité. Fue la organización que trabajó junto al Comité en el proceso de elaboración y definición de la Observación General 10 sobre Justicia Penal Juvenil y desarrolló un proceso global de difusión de la misma y de aplicación en varios países. Uno de los resultados de este proceso fue la elaboración de Una  serie de 8 hojas informativas que pueden ser encontradas en el siguiente enlace:  

http://www.dnicostarica.org/hojas-informativas-observacion-general-10/

 Asimismo y de cara al 25 aniversario de la Convención sobre los Derechos del Niño, DNI Costa Rica desarrolló 6 Diálogos de Saberes y Aprendizajes de la Convención sobre los Derechos del Niño, enfocado en el estudio y análisis de 17 Observaciones Generales. Cabe señalar que si bien hoy en día hay 18, esta última sobre prácticas nocivas fue aprobada por el Comité en octubre 2014. La información y análisis sobre la misma será compartida en mayo próximo.

El proceso de análisis fue sistematizado en 4 Boletines Especiales de Pensamiento y Acción que DNI Costa Rica publicó. En ellos además de un extracto de los contenidos analizados, se encontrarán las presentaciones y los textos oficiales de las Observaciones Generales. 

En el primer trimestre del año, se estarán compartiendo las Hojas Informativas de las 18 Observaciones Generales elaboradas por el Comité de Derechos del Niño:

Boletín 1: http://www.dnicostarica.org/wp-content/themes/sahifa/20aniversario/boletin/boletin_pensamiento-accion.pdf Boletín 2: http://www.dnicostarica.org/wp-content/themes/sahifa/boletines/2014/boletin_pensamientoaccion_2.pdf Boletín 3: http://www.dnicostarica.org/wp-content/themes/sahifa/boletines/2014/boletinpensamiento-accion_3.pdf Boletín 4:  http://www.dnicostarica.org/wp-content/themes/sahifa/boletines/2014/boletin_pensamiento-accion_4.pdf

 En vista de que el Comité continuará con su tareas de producción de Observaciones Generales, DNI Costa Rica continuará divulgándolas, generando procesos de información, análisis y formación de las mismas conforme estas se vayan elaborando y adoptando.