Sr. D. Francisco Javier Sanabria Valderrama
Director General de Naciones Unidas y Derechos Humanos
Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación
CC/ Sra. Dª. Cristina Fraile Jiménez de Muñana, Directora de la
Oficina de Derechos Humanos
Madrid, 6 de marzo de 2015
Estimado Señor:
En nombre de Defensa de Niñas y Niños – Internacional y Save the
Children nos dirigimos a usted de cara al 28º período de sesiones del Consejo
de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, que tendrá lugar en Ginebra del 2
al 27 de marzo.
En el seno del Consejo se celebrará, el próximo 12 de marzo, la Jornada Anual de debate sobre el Derecho
del Niño que lleva por nombre "Hacia
la mejor inversión en los derechos del niño" en la que se adoptará una
resolución sustantiva al respecto. Por ello, queremos hacerle llegar una serie
de propuestas que esperamos sean tenidas en cuenta por el Gobierno español en
su intervención en la Jornada.
Este debate proporcionará una oportunidad a los Estados miembros del
Consejo de Derechos Humanos de la ONU de hacer un balance de los logros y desafíos
en materia de derechos del niño, así como para reafirmar su compromiso
promoviendo un gasto público adecuado, equitativo y eficiente.
Como organizaciones activas en la defensa de los derechos de la
infancia, damos la bienvenida al papel asumido por la Unión Europea para
liderar una agenda común sobre los Derechos del Niño entre sus Estados
miembros, que incluye la promoción de la inversión en infancia y que también
impactará en su política exterior.
En 2014, las “Conclusiones del
Consejo sobre la promoción y protección de los derechos del niño” hicieron
un llamamiento a los Estados miembros a intensificar los esfuerzos para
prevenir la pobreza infantil, centrándose, en particular, en la aplicación de
la Recomendación de la Comisión Europea “Invertir
en Infancia: romper el ciclo de las desventajas” (2013). Estas recomendaciones, así como la
Comunicación “Un lugar especial para los
niños en la acción exterior de la UE” (2008) y las “Directrices de la UE sobre Derechos del Niño” (2007), proporciona un marco fundamental para
la acción en diferentes áreas, incluyendo la participación de niños y niñas en
las decisiones públicas.
Una firme resolución del Consejo de Derechos Humanos de la ONU sobre
el tema "Hacia la mejor inversión en
los Derechos del Niño" debe centrarse en proporcionar un marco sólido
para que la elaboración de presupuestos incluya un enfoque de derechos. Tomado
como base las normas de derechos humanos y la Convención de Derechos del Niño,
los Estados deben asegurar una adecuada, equitativa y eficiente movilización,
asignación e inversión de recursos que garanticen el cumplimiento de los
derechos de todos los niños y niñas.
En este sentido, hacemos un llamamiento al Gobierno español a que
participe activamente en esta Jornada Anual de debate mediante una declaración
oral que contribuya a la adopción de una resolución que haga referencia a las
siguientes cuestiones:
1.- El vínculo entre
leyes, políticas y presupuestos, recordando la obligación en materia de
derechos humanos de los Estados para asegurar una adecuada, equitativa y
eficiente movilización,
asignación e inversión de recursos que
garanticen el cumplimiento de los derechos de todos los niños y niñas.
2.- La importancia de
procesos de presupuesto transparentes, participativos y responsables,
incluyendo:
·
Ofrecer oportunidades formales para los ciudadanos, incluidos los niños
y los grupos vulnerables, para participar en todas las etapas de la formulación
del presupuesto, en consonancia con la evolución de sus capacidades;
·
Garantizar el acceso público al presupuesto integral, desglosado,
oportuno y comprensible para la infancia y otra información fiscal;
·
Asegurar mecanismos de supervisión para los Estados implicados para que
rindan cuentas de cómo invierten en los niños y otros grupos vulnerables.
3.- El compromiso de dar prioridad a los Derechos del Niño en todas
las políticas y los procesos, en particular en las políticas presupuestarias y
fiscales, asegurando el enfoque de Derechos del Niño en la elaboración de los
presupuestos.
4.- La necesidad de realizar un
seguimiento de la Jornada Anual de debate con más discusiones sustantivas y el
intercambio de experiencias entre los Estados miembros solicitando un informe a
la oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos de la ONU sobre las buenas prácticas y
recomendaciones de inversión en infancia y fortalecer las sinergias entre el
Consejo de Derechos Humanos y otros procesos de rendición de cuentas, incluida
la Agenda post-2015.
Adjunto remitimos un
breve documento que recoge las prioridades y recomendaciones específicas que
confiamos le sean de utilidad para la preparación de su intervención.
Por último, desearíamos
establecer con usted un canal de interlocución que nos permita hacerle partícipe
personalmente de las mencionadas recomendaciones. Por esta razón, nos
permitimos solicitarle una reunión en la fecha de su mejor conveniencia.
Agradeciendo de antemano su atención y esperando poder contar con su
apoyo, se despiden atentamente,
Adrés Conde, Save the Children
Virginia Murillo, DNI Internacional
