El Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas – ONU aprobó, por la mañana del día 27 de marzo, 2015, por consenso la resolución “Hacia una mejor inversión en los derechos de la niñez”. Se contó con 78 países promotores.
Por primera vez, contamos con una resolución de la ONU sobre la inversión en los derechos de los niños, niñas y adolescentes. Esta resolución fue apoyada por un excelente informe de la Oficina del Alto Comisionado de los Derechos Humanos de la ONU sobre la temática, además de un día de debate ante el Consejo de Derechos Humanos, el pasado 12 de marzo; y se hicieron escuchar las voces de casi 2,700 niños, niñas y adolescentes del mundo entero, incluyendo América Latina y el Caribe (Vea: “Niños, niñas y adolescentes opinaron sobre inversión en la infancia ante miembro del Comité de Derechos del Niño de la ONU”).
Para ver la resolución completa en español ir a:
http://es.scribd.com/doc/260127853/Inversion-en-La-Ninez-HRC-28-L28-1-Spanish
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martes, 31 de marzo de 2015
martes, 17 de marzo de 2015
ESPAÑA pasa revisión del examen periódico universal (EPU) en Naciones Unidas y recibe importantes recomendaciones
Examen Periódico Universal, un mecanismo de revisión del cumplimiento de los derechos humanos por parte de los Estados.
Recomendaciones deben ser cumplidas
Defensa de Niñas y Niños – Internacional, DNI Internacional asistió a la 21ava sesión del examen periódico universal (EPU), celebrada en Naciones Unidas, Ginebra el pasado 21 de enero 2015.
DNI ha producido un documento que rescata las 189 recomendaciones hechas a España en materia de derechos humanos y a la vez preparó otro documento que rescata las específicas en materia de infancia y adolescentes. Ambos dos incluyen los puntos importantes señalados por España como Estado examinado y los comentarios y recomendaciones hechas por los diferentes Estados durante la revisión.
Dichas recomendaciones deben ser cumplidas y darse a conocer, y dentro de ese marco de responsabilidad y difusión, desde DNI INTERNACIONAL ESPAÑA compartimos la información con los diferentes actores y sectores a nivel nacional.
Para complementar la información que hemos producido desde DNI INTERNACIONAL, compartimos otros documentos relacionados que se encuentran en el siguiente enlace:
http://www.ohchr.org/EN/HRBodies/UPR/Pages/ESSession21.aspx
De igual manera, se puede consultar la transmisión del video del la sesión EPU – ESPAÑA en la sede de Naciones Unidas en Ginebra, Suiza:
http://www.upr-info.org/es/webcast/Spain/Session-21---January-2015
DNI INTERNACIONAL España recuerda que los Estados deben implementar las recomendaciones que han aceptado y las medidas voluntarias que han tomado. En el siguiente EPU (dentro de 4 años), el Estado Español examinados sobre la implementación de esas recomendaciones y compromisos y sobre la situación de derechos humanos en el país. Hay que recordar que de igual manera se lleva a cabo una revisión a medio plazo por parte de la oficina del EPU del Alto Comisionado de derechos humanos.
Cabe señalar que las ONGs juegan un papel clave entre los exámenes de revisión.
Las ONGs podemos dar a conocer las recomendaciones y los compromisos públicos; así como monitorear su implementación.
Las ONGs pueden entablar un diálogo con el Estado examinado para participar en su implementación.
Esperamos que esta información sea de apoyo para el importante trabajo que realizan a favor de los derechos humanos de los niños, niñas y adolescentes. Si desea una copia de los informes relacionados no duden en comunicarnos con nosotros a: info@dni-es.org
Para más información, por favor contactar a DNI INTERNACIONAL ESPAÑA o directamente a nuestro el Secretariado Internacional con sede en Ginebra.
Virginia Murillo
DNI Internacional España
Email: info@dni-es.org
www.dni-es.org / http://dni-es.blogspot.com.es
Anna Tomassi
DNI Internacional Secretaría Internacional
Email: advocacy@defenceforchildren.org
www.defenceforchildren.org
miércoles, 11 de marzo de 2015
Estados debaten hoy sobre Inversión en Niños, Niñas y Adolescentes
Día de Debate Anual sobre los Derechos de los Niños en la 28ava Sesión del Consejo de Derechos Humanos, Ginebra Suiza: “Hacia una mejor inversión en los Derechos de la Niñez”
12 de marzo 2015, Ginebra, Suiza
• La reunión anual de un día completo será para identificar los obstáculos y desafíos comunes para la inversión en los derechos de la niñez dentro de los marcos de transparencia, participación inclusiva, responsabilidad y gobernanza. Se espera una fuerte resolución a favor.
• DNI Internacional y otras organizaciones internacionales, regionales y nacionales presentes
• Mensajes relacionados sobre Inversión en los Niños, Niñas y Adolescentes
En la Resolución 7/29 adoptada en marzo del 2008, el Consejo de Derechos Humanos afirmó su compromiso de integrar eficazmente los derechos de los niños en su trabajo y en los mecanismos regulares, de manera sistemática y transparente, teniendo en cuenta las necesidades específicas de los niños, niñas y adolescentes. Además, decidió integrar al programa el tiempo suficiente para su debate, un día entero, para discutir diferentes temas sobre los derechos de los niños, incluyendo la identificación de retos en la realización de los derechos del niño, así como las medidas y las mejores prácticas que se los Estados puedan adoptar y otras partes interesadas.
En esta resolución 25/6 sobre los derechos de los niños para acceder a la justicia, el Consejo de Derechos Humanos decidió enfocarse en un día de debate sobre "Hacia una mejor inversión en los derechos de la niñez", y invitó al Alto Comisionado de DDHH para que elabore un reporte sobre el tema.
El Comité de Derechos del Niños de Naciones Unidas por su parte, se encuentra elaborando un Comentario General sobre la materia en cuestión.
¿Por qué la inversión en los niños es importante?:
• A pesar de logros significativos hacia la obtención de los derechos de los niños y niñas, millones de niños y niñas aún no tienen acceso a servicios públicos de calidad tales como salud, educación, protección social, registro civil y la protección de todas las formas de violencia, abuso negligencia y explotación. Uno de los mayores obstáculos para la realización de los derechos de los niños es la falta de una movilización de recurso eficaz y responsable en la asignación y el gasto en sectores clave, beneficiando a los niños.
• Según el artículo 4 de la Convención sobre los Derechos del Niño (CDN), sus 194 Estados Partes tienen la obligación de asumir todas las medidas legislativas, administrativas y de otra índole que correspondan, incluyendo la movilización y asignación de recursos en la mayor medida posible, para implementar la CDN. La comunidad internacional esta denominada a apoyar, cuando se necesite, a países en desarrollo para alcanzar este logro en el marco de una cooperación internacional eficaz.
• Para el desarrollo y bienestar de los niños y niñas es fundamental Invertir los recursos financieros en la primera infancia y es una de las mejores y más valiosas inversiones a largo plazo para la sociedad en general. Retrocesos durante esta etapa crítica de la vida, pueden tener efectos a largo plazo y en gran parte irreversibles en las personas y las sociedades.
• Con el fin de aumentar la inversión en los niños y las niñas, los gobiernos deben movilizar recursos. La movilización de recursos nacionales según los principios y las prácticas de buena gestión financiera, particularmente a través de impuestos progresivos, es una fuente sostenible para financiar las inversiones en la realización de los derechos del niño y la niña. Sin embargo, la asistencia oficial al desarrollo sigue siendo importante para muchos Estados, incluyendo su papel catalítico en el apoyo a los países en desarrollo para fortalecer su capacidad de movilización de recursos nacionales.
• Invertir en los niños no consiste solamente en más dinero, sino también sobre cómo son asignados e invertidos los recursos disponibles para comprender los derechos de las generaciones actuales y futuras de los niños y niñas basado en los principios de transparencia, participación y rendición de cuentas. La transparencia y disponibilidad de los datos sobre el gasto público y los resultados en los niños y niñas, es un requisito previo para hacer de los niños y las niñas una prioridad dentro de los presupuestos y asegurar la rendición de cuentas. La falta de transparencia, participación y rendición de cuentas a menudo fortalece la corrupción y las fugas que reducen los recursos disponibles para los gobiernos a gastar en los niños. Sin acceso a la información pública oportuna y de uso amigable, es difícil para los ciudadanos, incluidos los niños y niñas, a participar de manera significativa en las decisiones de gasto público y responsabilizar a los gobiernos por las prioridades y la utilización de los recursos. Además de ser una obligación legal, la participación de niños en los presupuestos también puede ayudar a los gobiernos a diseñar intervenciones más precisas y pertinentes para los niños y niñas y asignar recursos de manera más efectiva.
En la movilización de recursos
nacionales
· Con el fin de aumentar la inversión
en los niños y las niñas, los gobiernos deben movilizar recursos. La
movilización de recursos nacionales, particularmente a través de impuestos, es
una fuente sostenible para financiar inversiones en el cumplimiento de los
derechos del niño y la niña.
· Muchos Estados no logran maximizar
los ingresos provenientes de impuestos debido a los sistemas fiscales
ineficaces, la corrupción, los flujos financieros ilícitos, evasión de
impuestos e incentivos para atraer inversión extranjera directa, que limitan
los recursos disponibles para cumplir con los derechos del niño y la niña.
· Impuestos progresivos, donde la
mayor carga de impuestos se colocan en los más capaces de pagar, es una herramienta para abordar la desigualdad de ingresos e indirectamente
a desigualdades que enfrentan muchos
niños y niñas.
· La comunidad internacional tiene la
responsabilidad de ayudar a otros países en sus esfuerzos por mejorar la
inversión en los niños y las niñas. La Asistencia Oficial para el Desarrollo
(AOD) sigue siendo importante para que muchos Estados puedan realizar los
derechos del niño y la niña y también puede ser utilizado para
apoyar a los países en desarrollo a fortalecer su capacidad de movilización de
recursos nacionales, incluyendo mediante el fortalecimiento de su sistema
tributario.
Sobre los derechos del niño y la
niña basado en presupuestos e inversión
· Mediante la aplicación del objetivo
en los derechos del niño y la niña y un enfoque de ciclo de vida, los Estados
pueden asegurar mejor que las inversiones públicas realizadas hoy, crearán un impacto duradero
en el crecimiento futuro, el
desarrollo sostenible y la cohesión social.
· Un enfoque basado en los derechos
del niño y la niña, requiere que los procesos de las finanzas públicas se
guíen por los cuatro principios
generales de la CDN durante todo el ciclo del presupuesto, es decir, no
discriminación, los mejores intereses del niño y la niña, los derecho de los
niños y las niñas a expresar sus opiniones y el derecho a la supervivencia y el
desarrollo.
· También insta a los gobiernos a
poner en marcha mecanismos para la evaluación sistemática de los impactos de
las políticas fiscales y los presupuestos para la realización de los derechos
del niño y la niña.
· Para implementar con éxito un
enfoque de derechos del niño y la niña al presupuesto público y de inversión, existe la necesidad de datos oportunos, completos y desglosados que informen la planificación de recursos, la asignación e
inversión.
En transparencia, participación y
rendición de cuentas
· Transparencia y participación
pública son los pilares de una movilización de recurso eficaz y responsable en
la asignación e inversión para realizar los derechos del niño y la niña. Sin
acceso a una información amigable para el ciudadano, es difícil para el público participar de manera significativa
en las decisiones de inversión público y de responsabilizar
a los gobiernos. La falta de transparencia, participación y
rendición de cuentas a menudo fortalece la corrupción y las fugas que minimizan
los recursos disponibles para los gobiernos a invertir en los niños y las
niñas.
· Estados deben proporcionar
información presupuestaria en formatos simplificados para facilitar la
comprensión del presupuesto al público.
· Los niños y las niñas a menudo
permanecen invisibles en los debates y decisiones sobre asignación de
presupuesto e inversión. La participación de los niños y las niñas es no sólo una obligación legal,
también pueden ayudar a los gobiernos a diseñar intervenciones más precisas y
pertinentes para los niños y las niñas
y así asignar e invertir recursos más eficazmente.
· Para facilitar la participación de
los niños y las niñas en todas las
etapas del proceso del presupuesto, los Estados necesitan asegurar procesos y
mecanismos favorables a niños y
niñas, apropiados a la edad y
mecanismos y procesos seguros ubicados donde los niños y las niñas
pueden expresar sus opiniones y recomendaciones.
· Rendición de cuentas es el eje de un
enfoque basado en los derechos humanos. Mecanismos de supervisión financiera
proporciona garantías esenciales y la información necesaria para
responsabilizar a los Estados (es decir, los parlamentarios, las Entidades
Fiscalizadoras Superiores, las instituciones independientes de derechos
humanos, así como los mecanismos de revisión inter pares entre y entre los gobiernos).
Además, la sociedad civil puede desempeñar un papel clave en la promoción de la
inversión en los niños y las niñas
y en la rendición de cuentas
de los gobiernos sobre el uso de los recursos, incluso mediante el uso de mecanismos de responsabilidad social
dirigidos por ciudadanos.
· Los Estados tienen la
responsabilidad de garantizar que los actores no estatales, incluyendo el
sector privado, respetan los derechos del niño y la niña en consonancia con la CDN y no socave
los esfuerzos del estado para invertir lo suficiente en los niños y las niñas.
· Eficiente y suficiente inversión en
los niños y las niñas dentro de un marco de gobierno abierto, inclusivo y
responsable también es un componente crítico en la conformación del marco
post-2015, en particular la financiación para el desarrollo de
conferencias en Addis (en julio de 2015). El CDH jornada anual sobre
los derechos del niño y la niña en marzo de 2015 proporcionará mejores
prácticas e insumos que podrían informar este proceso.
Conocer más del debate y la opinión de Niños, Niñas y Adolescentes:
Enlace para seguir el debate en directo - 12 de marzo, 2015
The live webcast link is: http://webtv.un.org/
Enlace para ver el archivo del debate (posterior a su desarrollo)
Enlace para conocer la opinión de Niños, Niñas y Adolescentes:
Otros documentos de interés:
·
Resolución del
Consejo de Derechos Humanos 7/29 sobre los derechos de los niños. Resolución del Consejo
de Derechos Humanos 25/6 sobre los derechos de los niños: acceso a la
justicia para la niñez.
·
Reporte del Alto Comisionado de Derechos Humanos “Hacia una mejor
inversión de los derechos de la Niñez (A/HRC/28/33)
·
Inversión
Pública en América Latina y el Caribe, Sistematización de experiencias
destacadas, UNICEF TACRO
[1] Estos mensajes se extraen esencialmente del
documento de especificaciones del Comentario General y el informe de
la OACDH. Otros mensajes del
informe de Save the Children.
domingo, 8 de marzo de 2015
Save the Children y DNI Internacional hacen un llamado por la inversión en infancia y adolescencia
Sr. D. Francisco Javier Sanabria Valderrama
Director General de Naciones Unidas y Derechos Humanos
Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación
CC/ Sra. Dª. Cristina Fraile Jiménez de Muñana, Directora de la
Oficina de Derechos Humanos
Madrid, 6 de marzo de 2015
Estimado Señor:
En nombre de Defensa de Niñas y Niños – Internacional y Save the
Children nos dirigimos a usted de cara al 28º período de sesiones del Consejo
de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, que tendrá lugar en Ginebra del 2
al 27 de marzo.
En el seno del Consejo se celebrará, el próximo 12 de marzo, la Jornada Anual de debate sobre el Derecho
del Niño que lleva por nombre "Hacia
la mejor inversión en los derechos del niño" en la que se adoptará una
resolución sustantiva al respecto. Por ello, queremos hacerle llegar una serie
de propuestas que esperamos sean tenidas en cuenta por el Gobierno español en
su intervención en la Jornada.
Este debate proporcionará una oportunidad a los Estados miembros del
Consejo de Derechos Humanos de la ONU de hacer un balance de los logros y desafíos
en materia de derechos del niño, así como para reafirmar su compromiso
promoviendo un gasto público adecuado, equitativo y eficiente.
Como organizaciones activas en la defensa de los derechos de la
infancia, damos la bienvenida al papel asumido por la Unión Europea para
liderar una agenda común sobre los Derechos del Niño entre sus Estados
miembros, que incluye la promoción de la inversión en infancia y que también
impactará en su política exterior.
En 2014, las “Conclusiones del
Consejo sobre la promoción y protección de los derechos del niño” hicieron
un llamamiento a los Estados miembros a intensificar los esfuerzos para
prevenir la pobreza infantil, centrándose, en particular, en la aplicación de
la Recomendación de la Comisión Europea “Invertir
en Infancia: romper el ciclo de las desventajas” (2013). Estas recomendaciones, así como la
Comunicación “Un lugar especial para los
niños en la acción exterior de la UE” (2008) y las “Directrices de la UE sobre Derechos del Niño” (2007), proporciona un marco fundamental para
la acción en diferentes áreas, incluyendo la participación de niños y niñas en
las decisiones públicas.
Una firme resolución del Consejo de Derechos Humanos de la ONU sobre
el tema "Hacia la mejor inversión en
los Derechos del Niño" debe centrarse en proporcionar un marco sólido
para que la elaboración de presupuestos incluya un enfoque de derechos. Tomado
como base las normas de derechos humanos y la Convención de Derechos del Niño,
los Estados deben asegurar una adecuada, equitativa y eficiente movilización,
asignación e inversión de recursos que garanticen el cumplimiento de los
derechos de todos los niños y niñas.
En este sentido, hacemos un llamamiento al Gobierno español a que
participe activamente en esta Jornada Anual de debate mediante una declaración
oral que contribuya a la adopción de una resolución que haga referencia a las
siguientes cuestiones:
1.- El vínculo entre
leyes, políticas y presupuestos, recordando la obligación en materia de
derechos humanos de los Estados para asegurar una adecuada, equitativa y
eficiente movilización,
asignación e inversión de recursos que
garanticen el cumplimiento de los derechos de todos los niños y niñas.
2.- La importancia de
procesos de presupuesto transparentes, participativos y responsables,
incluyendo:
·
Ofrecer oportunidades formales para los ciudadanos, incluidos los niños
y los grupos vulnerables, para participar en todas las etapas de la formulación
del presupuesto, en consonancia con la evolución de sus capacidades;
·
Garantizar el acceso público al presupuesto integral, desglosado,
oportuno y comprensible para la infancia y otra información fiscal;
·
Asegurar mecanismos de supervisión para los Estados implicados para que
rindan cuentas de cómo invierten en los niños y otros grupos vulnerables.
3.- El compromiso de dar prioridad a los Derechos del Niño en todas
las políticas y los procesos, en particular en las políticas presupuestarias y
fiscales, asegurando el enfoque de Derechos del Niño en la elaboración de los
presupuestos.
4.- La necesidad de realizar un
seguimiento de la Jornada Anual de debate con más discusiones sustantivas y el
intercambio de experiencias entre los Estados miembros solicitando un informe a
la oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos de la ONU sobre las buenas prácticas y
recomendaciones de inversión en infancia y fortalecer las sinergias entre el
Consejo de Derechos Humanos y otros procesos de rendición de cuentas, incluida
la Agenda post-2015.
Adjunto remitimos un
breve documento que recoge las prioridades y recomendaciones específicas que
confiamos le sean de utilidad para la preparación de su intervención.
Por último, desearíamos
establecer con usted un canal de interlocución que nos permita hacerle partícipe
personalmente de las mencionadas recomendaciones. Por esta razón, nos
permitimos solicitarle una reunión en la fecha de su mejor conveniencia.
Agradeciendo de antemano su atención y esperando poder contar con su
apoyo, se despiden atentamente,
Adrés Conde, Save the Children
Virginia Murillo, DNI Internacional
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